财政部 发展改革委 国务院扶贫办关于印发《财政专项扶贫资金管理办法》的通知

2011年11月7日 财农[2011]412号

公司或事业心省、市政当局、实施宝库直辖市(钻、开展改革委、扶贫办,新疆生利扩展一群人财务局、开展改革委、扶贫办: 

  执行中国1971国家扶贫开发纲领20112020(年)201110号)介意,较远的变坚挺和说明公有经济的专项扶贫资金运用与明智地使用,举起资金运用生产率的举起,we的领地格排队对《公有经济的扶贫资金明智地使用定位(选拔)》(财农字〔200018号)停止了校订,草稿了《公有经济的专项扶贫资金明智地使用定位》,发给你,请符合抬出去。

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  公有经济的专项扶贫资金明智地使用定位

  第一章 总  则

  第一转 为变坚挺公有经济的专项扶贫资金明智地使用,举起资金运用效益,据中华人民共和国预算法和公司或事业心内阁。

  瞬间条 公有经济的专项扶贫资金是内阁公有经济的预算以图表画出用于支集省(市政当局)、直辖市)国家萧条区、多数民族地域、边界的地域、不幸的经营农场、使忧伤国有林场、新疆生利扩展一群人使忧伤经营农场(以下缩写Re,改良根本生利现场直播的条目和扶贫,要变坚挺本性开展的资格,有助于举起收入水平,专项资金,助长消弭国家使忧伤。

  本定位所称扶贫抱反感是指、在贫穷的国家使忧伤家里人的确实基准承认、使忧伤人口。

  第三条 中间公有经济的预算以图表画出的公有经济的专项扶贫资金按运用定位分为开展资金、任务方便基金、对多数国家资本开展、西部地域农学默许专项扩展、不幸的经营农场扶贫资金、使忧伤国有林场扶贫资金、软荣誉扶贫荣誉。

  第四的条 公有经济的专项扶贫资金射中靶子任务方便基金因开展改革委草稿的公司或事业心以工代赈明智地使用定位停止明智地使用。

  西部地域农学默许专项扩展因宝库会同国务院扶贫办草稿的公司或事业心西部地域农学默许专项扩展运用明智地使用定位停止明智地使用。

  对多数国家资本开展、不幸的经营农场扶贫资金和使忧伤国有林场扶贫资金的明智地使用,由宝库会同内阁民族事务协商会议、农学部、内阁林地局,理智资金的运用特点。,理智这种方法,其他的条目的规则。

  扶贫荣誉公有经济的打折扣资金的明智地使用由宝库会同国务院扶贫办、中国1971残疾人联合会,理智资金的运用特点。,理智这种方法,其他的条目的规则。

  瞬间章 预算和资金分派

  第五条 实施执行的中国1971国家纲领的介意,在扶贫必要和公有经济的陈述的因,在年度预算中以图表画出公有经济的专项扶贫资金。

  一部分各级人民内阁理智财务陈述不佳,每年预算以图表画出必然尺寸的公有经济的专项扶贫资金,放使就职尺寸。省级公有经济的以图表画出的公有经济的专项扶贫资金尺寸应影响的射程中间扶助省(市政当局)、直辖市)公有经济的专项扶贫资金尺寸的必然比,公司或事业心入伙情境作为成绩评价的要紧做代理商。

  六度音程条 中间公有经济的专项扶贫资金首要装饰内阁决定的连片特困地域和扶贫开发任务重力县、使忧伤村,新产品首要用于灾区。

  中间公有经济的专项扶贫资金分派僵持向西部地域(包含依适合西部大开发策略性的萧条区)、多数民族萧条区、边界的地域和使忧伤使忧伤反动革命老区使倾向于。

  第七条 中间公有经济的专项扶贫资金首要因做代理商法停止分派。对资金包含尺寸和比分派的首要做代理商、农夫按人口平均净收入、一部分公有经济的按人口平均资源、吃水使忧伤等成立做代理商和策略性做代理商。成立做代理商目的值首要由内阁统计局。扶贫开发策略性做代理商首要是指内阁、中间对一部分扶贫任务入口及公有经济的专项扶贫资金运用明智地使用成绩评价情境等。

  一部分各级公有经济的以图表画出的公有经济的专项扶贫资金应首要采用做代理商法分派,资金分派的做代理商目的值的决定由一点钟。

  第三章 装置基金拨款

  第八日条 内阁应与内阁扶贫的根据,理智扶贫开发慢车的现实情境,紧紧环绕减贫目的连续的一段工夫,临机应变决定公有经济的专项扶贫资金运用射程。处处决定的公有经济的专项扶贫资金运用射程必要的依照如次根本定位:

  (一)环绕培育和强大特点优势产业,支集扶贫开发农学抱反感、家畜繁育、民族手工艺人和国民观光;持续审阅定货单;对农学育成种的运用、上进函数的农学技术的装置。

  (二)重力改良根本生利和现场直播的条目差,支集小型公共装备扩展、小型国家饮水保安的装备、使忧伤村组路途,支集重现扶贫抱反感达到预期的目的、炮位。。

  (三)举起国家使忧伤的就事和生利资格,欢迎家里人劳动力的职业教育、在函数的技术培训扶助。

  (四)扶助救援物资国家使忧伤,缩减生利缺欠。,支集萧条区村级合作资金的扩展开展,扶贫软荣誉的执行。

  (五)团体、扶贫以图表画出编程审察,执行和明智地使用公有经济的专项扶贫资金和以图表画出而发作的以图表画出明智地使用费。

  第九条 公有经济的专项扶贫资金及中间公有经济的专项扶贫资金以图表画出明智地使用费不得用于顺风的各项经费:

  (a)行政机构的根本开销。

  (二)杂多的保险费、薪水和福利。

  (三)平版印刷事业心不足额。

  (四)建筑物的扩展、堂、馆、和贫穷的经营农场、工蜂在棚户房林改革。

  (五)平版印刷预算经费缺口和归还亏欠。

  (六)大中型基本建设以图表画出。

  (七)运输线和传染:扩散装备。

  (八)城市基础装备扩展和城市扶贫。

  (九)事业心保安的。

  (十)其他的与本定位第八日条运用规则不相符的经费。

  第十条 中间公有经济的理智扶助一部分公有经济的专项扶贫资金尺寸(不含软荣誉扶贫荣誉),从以图表画出明智地使用费因2%的比。都不足以少许说辞、少许方法从中间公有经济的扶助一部分公有经济的专项扶贫资金中拖少许费。

  中间公有经济的拖的公有经济的专项扶贫资金以图表画出明智地使用费,根据扶助一部分的公有经济的专项扶贫资金尺寸(不含软荣誉扶贫荣誉)分派一部分运用。以图表画出到县一级的比不在表面之下90%。

  中间公有经济的专项扶贫资金以图表画出明智地使用费执行分账明智地使用,扶贫编程、以图表画出评价、反省验收、广告的比分、记录明智地使用、以图表画出公报公报、明智地使用费彻底摧毁,缺点机构、全体员工费等。。

  第十一转 一部分宝库门理智扶贫任务,预算以图表画出必然尺寸的公有经济的专项扶贫资金以图表画出明智地使用费,或许依中间公有经济的拖公有经济的专项扶贫资金以图表画出明智地使用费的比,从一部分公有经济的本级以图表画出的公有经济的专项扶贫资金中拖以图表画出明智地使用费。尺寸和以图表画出明智地使用费的必然比以图表画出、明智地使用办法的分派应由领地。

  第十二条 处处要使充分活动公有经济的专项扶贫资金的试验性的功用,拓宽扶贫开发入伙壕沟,增强国家萧条区的杂多的资金支集集成。,统筹以图表画出、注意运用,为了举起资金的运用生产率。

  第十三条 宝库在国务院扶贫开发领导小组照准年度资金分派设计图后,即时将中间公有经济的专项扶贫资金拨付到省(市政当局)、直辖市)公有经济的厅(局),上划新疆生利扩展一群人公有经济的专项扶贫资金预算目的。

  宝库发行物的预算采用提早等。,将中间公有经济的专项扶贫资金按必然比提早下达省(市政当局)、直辖市)公有经济的厅(局)。

  第十四点钟条 省(市政当局)、直辖市)公有经济的厅(局)要放慢公有经济的专项扶贫资金抬出去进展速度。收到中间公有经济的专项扶贫资金拨款档案后,即时的资金分派到县(市、旗、区),同时将授予报宝库档案。

  第十五个体组成的橄榄球队条 公有经济的专项扶贫资金运用中属于内阁购买行为射程的,该当因内阁购买行为公司或事业心规则抬出去。

  第十六条 各级宝库门及新疆生利扩展,即时执行公有经济的专项扶贫资金给予进行。

  第四的章 基金明智地使用和监视

  第十七条 与公有经济的专项扶贫资金运用明智地使用相互关系的各机关理智以下责任分工执行公有经济的专项扶贫资金运用明智地使用责任。

  (一)宝库门认真负责的公有经济的专项扶贫资金的预算以图表画出、拨付、明智地使用监视反省,会同相互关系机关草案扶助一部分公有经济的专项扶贫资金的分派设计图。

  (二)宝库商国务院扶贫办草案扶助一部分公有经济的专项扶贫资金(开展资金)的分派设计图。

  开展和改革协商会议、宝库、国务院扶贫办草案任务方便基金分派设计图。

  宝库扶贫办推荐了一点钟一致的,校对使知晓国务院扶贫开发领导小组。由国务院扶贫开发领导小组告发省(市政当局)、人民内阁的直辖市中间走下,同时抄送省(市政当局)、直辖市)公有经济的厅(局)、开展和改革协商会议、扶贫开发问询处。开展和改革协商会议发行物的任务设计图,宝库拨付资金。

  (三)宝库门要变坚挺公有经济的专项扶贫资金的日常明智地使用监视反省,扶贫、开展改革、民委、农学、林地、残疾人联合会等机关要变坚挺公有经济的策略性,确保以图表画出进展速度以图表画出的执行,使充分活动公有经济的专项扶贫资金运用效益。

  (四)国务院扶贫办、开展改革委、内阁民委、农学部、林地局、中国1971残疾人联合会等机关应即时将年度公有经济的专项扶贫资金运用明智地使用情境顺从宝库,开展改革委、内阁民委、农学部、林地局、中国1971残疾人联合会等机关的使知晓。

  (五)上划新疆生利扩展一群人的公有经济的专项扶贫资金尺寸由宝库决定,新疆生利扩展一群人财务、扶贫机关认真负责的侍者明智地使用。

  第十八条 省(市政当局)、直辖市)扶贫、民委、农垦、林地、会同残疾人联合会等机关的机关,理智内阁、省(市政当局、对扶贫开发策略性的相互关系请求允许,草稿年度公有经济的专项扶贫资金运用以图表画出。由总会计职业部门认真负责的汇总,并理智中间公有经济的专项扶贫资金下达情境按规则工夫申报宝库,同时,国务院扶贫办。

  中间公有经济的上年度提早下达预算的领地公有经济的专项扶贫资金,在当年一月底前应针对运用以图表画出;今年下达预算的公司或事业心公有经济的专项扶贫资金,该资金的运用以图表画出后六第十任务日内预算。

  新疆生利扩展一群人明智地使用运用的公有经济的专项扶贫资金,由一群人财务机使用着的中间公有经济的下达预算后六第十任务日内将资金运用以图表画出顺从宝库。

  第十九岁的条 公有经济的专项扶贫资金运用以图表画出必要明确的资金详细敷用药、使就职扶助基准、以图表画出扩展使满足、资金以图表画出等使满足,作为一点钟商议成绩评价任务。

  瞬间十条 处处要理智使忧伤加重的现实任务情境,县级以图表画出审批动力。

  瞬间十一转 公有经济的专项扶贫资金支集的以图表画出执行以图表画出明智地使用社会事业机构,做基金以图表画出、对以图表画出的明智地使用、以图表画出核算。

  瞬间十二条 公有经济的专项扶贫资金年度运用以图表画出、支集的以图表画出和资金限定应发布、公众信息,欢迎社会监视。

  公有经济的专项扶贫资金对扶贫抱反感授予扶助,行政村告发、公众信息。

  瞬间十三条 公有经济的专项扶贫资金执行报账制明智地使用,孤独的会计职业。认真负责的报账的详细层级由省(市政当局)、中间直辖市)决定。

  新疆生利扩展一群人运用的公有经济的专项扶贫资金因公有经济的金库明智地使用社会事业机构的公司或事业心规则抬出去。

  瞬间十四点钟条 公有经济的专项扶贫资金运用明智地使用执行成绩评价社会事业机构。成绩评价比分以非常排队发布,并作为分派公有经济的专项扶贫资金的商议根据。执行评价系统的详细执行设计图是D。

  瞬间十五个体组成的橄榄球队条 实施每年在开展资金一部分用于傅,理智宝库和国务院扶贫办对开展资金运用明智地使用的成绩评价比分对公司或事业心大行政区授予裁定书扶助。

  裁定书扶助资金的运用明智地使用参照本定位抬出去。

  瞬间十六条 各级公有经济的和相互关系机关要变坚挺对公有经济的专项扶贫资金和以图表画出的监视反省,相配审计、纪检、接管机关对资金和以图表画出的审计、反省等任务。

  瞬间十七条 国家金融机关要使充分活动调控功用的功用,变坚挺扶贫以图表画出的反省、反省,不法行为与财务使知晓即时控制键检测。

  瞬间十八条 对违反规则,虚假声明、冒领、犹豫不决、超过、侵占公有经济的专项扶贫资金的单位和个体,理智守法处罚规则的经济的处罚(影响、处罚、处罚。

  第五章 附则

  瞬间十九岁条 省(市政当局)、中间直辖市),要草稿详细的执行办法,理智慢车的情境,并报宝库、国务院扶贫办、开展和改革协商会议立案。新疆生利扩展一群人,可以草稿详细执行,宝库照准。

  省(市政当局)、直辖市)和新疆生利扩展一群人,草稿SP,须较远的明确的公有经济的专项扶贫资金的详细敷用药、资金申报请求允许和顺序、默许方法、装置基金拨款顺序、监视明智地使用等下。

  第三十条 本定位自2012年1月1日起实施。2000年5月30日,宝库发行物的《、国务院扶贫开发领导小组、内阁开展以图表画出协商会议使用着的印发〈公有经济的扶贫资金明智地使用定位〉(选拔)和〈公有经济的扶贫以图表画出明智地使用费明智地使用定位〉(选拔)的告发》(财农字〔2000〕18号)同时消弭。

  第三十一转 本定位由宝库会同国务院扶贫办、开展和改革协商会议认真负责的解说。

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